Incentivos LINGO

Caja de herramientas de incentivos financieros para dejar los combustibles fósiles bajo tierra

A partir de 2023, el presupuesto de carbono restante para limitar el calentamiento global a 1.5 °C era de 380 Gt de emisiones de CO2, mientras que las reservas de combustibles fósiles desarrolladas podrían contribuir potencialmente con 915 Gt si se extraen y queman por completo (Oil Change International)

Para evitar niveles peligrosos de calentamiento global, una parte importante de las reservas mundiales de combustibles fósiles debe dejarse bajo tierra. La estrategia más eficaz para poner fin a la dependencia de los combustibles fósiles es abordar simultáneamente la demanda y la oferta.

El primer balance mundial (GST) en el marco del Acuerdo de París concluyó en la COP 28 en Dubái con un llamado a las partes a “hacer una transición que abandone los combustibles fósiles en los sistemas energéticos de manera justa, ordenada y equitativa”—un hito histórico que ahora plantea la pregunta crítica de cómo financiar esta transición.

Considerando los importantes riesgos financieros, LINGO ha desarrollado una caja de herramientas de incentivos financieros para ayudar a los países a dejar los combustibles fósiles bajo tierra.

1. Alianzas para una Transición Energética Justa (JETP, por sus siglas en inglés)

Los JETP son colaboraciones financieras entre las naciones del Norte Global y del Sur Global. Actualmente, se están llevando a cabo procesos JETP en Sudáfrica, Vietnam, Indonesia y Senegal. Inicialmente considerados como un mecanismo para facilitar la transición hacia el abandono del carbón específicamente, Senegal ha ampliado el alcance a la transición hacia el abandono del petróleo y el gas también.

2. Mecanismos de transición de activos de carbón (CAT)

A El mecanismo CAT proporciona un flujo de ingresos adicional que compensa a los propietarios de plantas de energía a carbón existentes por los ingresos perdidos debido al cierre anticipado de la planta, mejorando la economía de dicho retiro anticipado.

3. Canjes de deuda por naturaleza y cambio climático

Los canjes de deuda por medidas climáticas ofrecen una manera de reducir la deuda y comprometer a los países deudores a adoptar políticas y gastos centrados en el clima. Estos canjes abordan tanto los problemas climáticos como los de la deuda sin los costos económicos y de reputación de la reestructuración tradicional de la deuda.

4. Rescate climático

Un rescate climático es una herramienta mediante la cual los bancos centrales ofrecen a las empresas de combustibles fósiles una salida a su modelo de negocios obsoleto al hacerse cargo de sus activos potencialmente varados a cambio de un compromiso de invertir el dinero recibido en proyectos adicionales de energía renovable.

5. Derechos especiales de giro (DEG)

El FMI puede emitir Derechos Especiales de Giro (DEG) para crear un fondo climático, convirtiéndolos en monedas nacionales a través de los bancos centrales para financiar proyectos como energía renovable e incentivos para dejar los combustibles fósiles en el suelo, sin causar inflación ni aumentar la deuda.

6. Compra filantrópica

La simple compra de depósitos de combustibles fósiles con el fin de no extraerlos permite superar diversos dilemas que enfrentan las coaliciones climáticas, como la sobreextracción, el consumo excesivo y la falta de inversión en tecnologías verdes por parte de los países no participantes.

7. Bonos verdes, de transición y vinculados a la sostenibilidad

Los gobiernos y sus empresas nacionales de combustibles fósiles podrían aprovechar los bonos verdes, de transición o vinculados a la sostenibilidad comprometiéndose a un enfoque de modo de cosecha, reduciendo la extracción de combustibles fósiles en alrededor del 8% al año.

8. El gran arbitraje del carbono

Se pueden obtener importantes beneficios económicos y sociales si se abandona gradualmente el carbón en favor de las energías renovables. El FMI estima que la ganancia neta mundial será de unos 85 billones de dólares.

9. Taponamiento de pozos de petróleo y gas

Los pozos con fugas son una fuente importante de emisiones de metano, lo que ha llevado a los gobiernos, en particular en Estados Unidos y Canadá, a asignar fondos para solucionar los pozos abandonados. Mientras tanto, están surgiendo iniciativas innovadoras para cerrar activos petroleros rentables y con altas emisiones a fin de generar créditos de carbono de alta calidad.

10. Pagos por desempeño en una configuración paralela a las transacciones petroleras

Se pueden firmar contratos para renunciar a la extracción de petróleo y gas durante un período específico (por ejemplo, 10 años) entre gobiernos responsables y acreedores internacionales a cambio de condonación de la deuda y pagos anuales.

11. Contabilidad adecuada de la riqueza mineral

Tratar los minerales no renovables como una herencia compartida en lugar de ingresos inesperados cambia el foco hacia la equidad intergeneracional, asegurando que las generaciones futuras hereden la misma riqueza manteniendo el capital.

12. Iniciativa Yasuní ITT de Ecuador y alternativas internas

En 2007, Ecuador propuso proteger el bloque petrolero ITT en el Parque Nacional Yasuní a cambio de 3.6 millones de dólares en fondos internacionales, recaudando 116 millones de dólares antes de que la iniciativa fuera abandonada en 2013, pero su enfoque pionero, aunque adelantado a su tiempo en una nación dependiente del petróleo, debería inspirar futuras innovaciones.

13. Acuerdo público para la eliminación gradual del carbón

Los acuerdos públicos para la eliminación gradual del carbón son acuerdos consensuados que describen una hoja de ruta para terminar gradualmente con el uso del carbón y, al mismo tiempo, abordar las preocupaciones económicas, sociales y de seguridad energética. La comisión del carbón de Alemania de 2018 sirve como ejemplo, al proponer una eliminación gradual para 2038, asignando miles de millones de dólares para apoyo regional, reconversión laboral y objetivos de energía renovable para garantizar una transición justa para las comunidades afectadas.

14. Reforma de los subsidios a los combustibles fósiles

La reforma de los subsidios a los combustibles fósiles tiene como objetivo eliminar los 1.5 billones de dólares que se gastan anualmente en subsidios que impulsan el consumo excesivo de energía y obstaculizan los objetivos climáticos, y en su lugar redirigir esos fondos hacia inversiones sostenibles. Ejemplos como el trabajo del PNUMA con Ghana, Kenia y Mozambique ponen de relieve estrategias de reforma eficaces, que incluyen cronogramas estructurados, el cierre de lagunas normativas y la creación de apoyo financiero para garantizar la equidad y minimizar los impactos sociales.

15. Artículo 6.8 (Enfoque no comercial)

El artículo 6.8 del Acuerdo de París permite que los enfoques no comerciales, como los acuerdos de incentivos LINGO (LID), faciliten la conservación del petróleo bajo tierra al ofrecer vías alternativas para alcanzar los objetivos climáticos. Ejemplos como la Entidad de Justicia Climática de Bolivia y proyectos como el Mecanismo de Beneficios de Adaptación (ABM) ilustran cómo los NMA pueden movilizar financiación para la adaptación.

16. Subasta inversa

Una subasta inversa para los acuerdos de incentivos LINGO (LID, por sus siglas en inglés) incentiva a los titulares de derechos sobre combustibles fósiles a ofertar por fondos a cambio de dejar reservas sin extraer, y la oferta más baja se queda con el contrato. Este enfoque maximiza el combustible fósil que queda en el suelo de manera rentable, especialmente si se destina a áreas ecológicamente sensibles para obtener beneficios ambientales adicionales.

Ver y descargar el informe completo aquí